【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】“首先是震驚，其次是沮喪，然后是憤怒，”談及對美國總統(tǒng)特朗普宣布對14國加征關(guān)稅的反應(yīng)時，一名前日本官員用了三個詞語予以形容。
據(jù)美國政治新聞網(wǎng)（Politico）7月8日報道，特朗普7日陸續(xù)公布了致14國的關(guān)稅信函，其中10國來自亞洲，并再次出言威脅。對于美國的亞洲貿(mào)易伙伴來說，特朗普貿(mào)然發(fā)函的舉動，令他們感到沮喪和難以置信。
此前，這些國家認(rèn)為他們已經(jīng)與美國進(jìn)行了數(shù)月的真誠談判，但現(xiàn)在來看，都是一廂情愿。
報道提及，白宮在與亞洲國家的貿(mào)易談判中，特別施壓他們“切斷與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。但這名前日本官員表示，特朗普的關(guān)稅“將把這些國家推向中國”。前美國駐緬甸大使也指出，特朗普此舉恰恰證實了一種在亞洲流傳已久的說法，即美國遠(yuǎn)在天邊，且并不可靠。
貝森特8日稱，今年關(guān)稅將帶來1000億美元 推文截圖
特朗普貿(mào)然發(fā)函，激怒日本、東盟
據(jù)兩名來自收到信函的國家的人士透露，當(dāng)特朗普公布信函時，亞洲正處于深夜，且美方事先并未向各國政府提前通知。Politico與六名現(xiàn)任外國官員、四名前官員以及其他知情人士的對話顯示，他們對特朗普發(fā)函的方式普遍感到憤怒。
其中一名政府官員表示：“我們完全不知道他在發(fā)什么，寄給誰，或者怎么寄的。”
對此，白宮官員在一份聲明中反駁了未充分提前通知貿(mào)易伙伴的說法。他們表示：“我們盡了誠意，通過正常外交渠道將這些信函發(fā)送給預(yù)定收件人，然后才公開?！?/p>
報道指出，美方這種方式可能會進(jìn)一步惡化東盟（ASEAN）外長會及系列會議的氣氛。本周晚些時候，東盟成員國外長將齊聚馬來西亞吉隆坡，美國國務(wù)卿魯比奧預(yù)計也將出席。然而，在10個東盟成員國中，有6個國家收到了特朗普的關(guān)稅信函。
“在主要會議上會有禮貌的微笑，這是東盟的待客之道，”奧巴馬政府時期的美國東盟事務(wù)大使斯科特·馬西爾肯定地說，“但在雙邊會議上，東盟國家會發(fā)出更堅定的信息，即美國正在制造大問題。”
一名日本前官員稱，日本政府尤其對一名白宮官員的說法表示強烈不滿。那名白宮官員曾聲稱，特朗普政府“尚未”從日本和其他收到信函的國家得到“有意義的接觸”。
對此，這名日本前官員表示，日本貿(mào)易大臣赤澤亮最近“幾乎每周都訪問華盛頓特區(qū)”。他指出：“如果只是說我們沒有對美國的要求說‘是’，那是一回事，但這不是缺乏接觸。我們一直在全力參與?！?/p>
據(jù)日本東京廣播公司報道，日本政府8日召開關(guān)于美國關(guān)稅措施的綜合對策總部會議，商討應(yīng)對方案。
石破茂在會上回應(yīng)稱：“對美國宣布將加征關(guān)稅表示非常遺憾……日本政府在困難的談判中沒有輕易妥協(xié)，說出了應(yīng)該說的訴求，保護(hù)了應(yīng)該保護(hù)的事物。”他還稱，關(guān)稅實際生效日期是8月1日，這就代表著談判期限延長，將繼續(xù)與美國進(jìn)行協(xié)商。
同日，日本自民黨政務(wù)調(diào)查會長小野寺五典痛批特朗普發(fā)函的行為?！坝靡患垥磐ㄖ藝?，實屬極其無禮之舉，”小野寺五典明確要求日本政府，“絕不能因急于談判而輕易妥協(xié)，必須以強硬姿態(tài)堅持周旋”。
白宮公布特朗普致日本等14國關(guān)稅信函 推文截圖
不過，并非所有亞洲官員都表達(dá)了同樣的憤怒程度。一些人對最新威脅只是聳了聳肩，認(rèn)為這只是特朗普式的政治表演。還有人將特朗普的聲明視為將談判時間延長三周，至8月1日。一名外交官表示：“這只是姿態(tài)，沒有具體內(nèi)容。談判仍在進(jìn)行中。美國在施壓我們接受它的條件?！?/p>
盡管如此，這些國家的官員一致否認(rèn)了他們在與特朗普政府的談判中沒有足夠積極參與的說法。
報道稱，自從特朗普在4月提出“對等”關(guān)稅威脅以來，日本和韓國一直與特朗普的首席談判代表定期會晤，但談判因國防開支、汽車和農(nóng)業(yè)問題陷入僵局。其他較小的國家，如馬來西亞和泰國，一直在積極尋求深化談判，并提出購買更多美國商品以示善意。
“我們不應(yīng)抱怨特朗普的反復(fù)無常，現(xiàn)在是我們加強自身的時候了，”前泰國外長卡西特·皮羅米亞向Politico表示，“所以我們（東盟）暫時可能要忘記外部市場，尤其是美國，重新組織起來?！?/p>
“特朗普的關(guān)稅將把亞洲國家推向中國”
盡管引起了強烈反對，截至目前，特朗普尚未緩和言辭。他在8日的內(nèi)閣會議上表示，美國希望與各國保持關(guān)系，“但在每一種情況下，他們對我們的待遇遠(yuǎn)比我對他們的待遇糟糕”。
白宮將發(fā)送信函的決定框定為促使所聯(lián)系國家進(jìn)行“有意義接觸”的一種手段。一名白宮官員表示：“我們在這里有優(yōu)勢。但我們還沒有從日本和韓國收到認(rèn)真的提議，這就是為什么我們還沒有與它們達(dá)成協(xié)議?！?/p>
8日內(nèi)閣會議上，特朗普再談關(guān)稅問題 白宮X賬號
Politico特別提到，白宮在與亞洲國家的貿(mào)易談判中，特別施壓他們切斷與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。特朗普上周宣布與越南達(dá)成的初步協(xié)議中，炒作所謂“轉(zhuǎn)運”問題，威脅將對非原產(chǎn)于越南的商品征收40%的關(guān)稅。該協(xié)議引起了中國以及本地區(qū)其他國家的關(guān)注。
中國商務(wù)部發(fā)言人7月3日曾回應(yīng)指出，中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達(dá)成交易。如果出現(xiàn)這樣的情況，中方將堅決予以反制，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
特朗普試圖通過對亞洲國家施壓，以孤立中國，但此舉將適得其反。亞洲國家官員預(yù)測，特朗普這些明顯不外交的舉動，可能會破壞美國政府多年來在該地區(qū)建立更緊密關(guān)系的努力，越南、柬埔寨等與中國保持緊密聯(lián)系的東南亞新興經(jīng)濟(jì)體將遠(yuǎn)離美國。
“我很確定，特朗普的關(guān)稅將把這些國家推向中國，”該名前日本官員表示，“從某種意義上說，特朗普的關(guān)稅是對中國最大的地緣政治禮物。關(guān)稅將侵蝕數(shù)十年將這些國家拉向西方的努力?！?/p>
報道還稱，特朗普試圖孤立中國的舉動，將給其他亞洲國家造成不安。
近年來，中國加大對東南亞地區(qū)的貿(mào)易投資，2024年，與東盟國家的貿(mào)易總額超過9000億美元，大約是該地區(qū)與美國貿(mào)易額的兩倍。但與此同時，美國正高舉關(guān)稅大棒，施壓東南亞國家。報道分析認(rèn)為，這讓亞洲各國質(zhì)疑，與美國達(dá)成協(xié)議是否值得拋棄他們最大的地區(qū)貿(mào)易伙伴。
“這其實證實了在亞洲流傳已久的說法，”奧巴馬政府時期美國駐緬甸大使德里克·米切爾說，即“美國不可靠，美國遠(yuǎn)在天邊；而中國近在咫尺，中國希望開放市場”。
報道提到，日本、韓國作為美國盟友和主要貿(mào)易伙伴，在經(jīng)濟(jì)和政治上更獨立于中國。特朗普無視與日韓之間長期合作的做法，可能會損害與兩國的關(guān)系。美國奧爾布賴特石橋集團(tuán)合伙人塔米·奧弗比說：“我們似乎對所有國家一視同仁，但事實并非如此。我認(rèn)為，我們必須承認(rèn)一些國家是更好的朋友?！?/p>
當(dāng)?shù)貢r間7月7日，特朗普宣布將“對等關(guān)稅”的生效日期延長至8月1日，并陸續(xù)公布對多國設(shè)定的新稅率，除日韓外，其中不乏緬甸、老撾、柬埔寨等較小亞洲經(jīng)濟(jì)體。
彭博社8日援引分析稱，特朗普一開始劍指中國，但發(fā)現(xiàn)這種虛張聲勢“對中國作用不大”，所以只能從較小國家那里獲得“勝利”。一名法國高等經(jīng)濟(jì)商業(yè)學(xué)院教授向香港《南華早報》指出，“最大輸家”將是與美國有較大貿(mào)易順差的較小亞洲經(jīng)濟(jì)體，美國很可能從較小國家那里榨取更多讓步。
8日，有記者提問，美國總統(tǒng)特朗普7日表示，將從8月1日起分別對來自日本、韓國等14個國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收25%至40%不等的關(guān)稅。外交部發(fā)言人毛寧表示，在關(guān)稅問題上，中方的立場是一貫的，也是非常明確的，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，搞保護(hù)主義損害各方利益。