惡劣天氣停課信號生效期間，學生的安全如何保障？暴雨災(zāi)害來臨時，地下空間管理經(jīng)營單位該落實哪些防御措施？本月初獲省人大常委會表決通過的《東莞市氣象災(zāi)害防御條例》（以下簡稱《條例》），對上述問題作出了規(guī)定，并于今年8月1日施行。
細化各方職責 分災(zāi)種分部門規(guī)定預(yù)防措施
立足我市氣象災(zāi)害防御的實際，《條例》進一步理順了氣象災(zāi)害防御體制機制。考慮到我市鎮(zhèn)（街）一級暫未單獨設(shè)置氣象部門的客觀實際，《條例》按照“分級負責、屬地管理為主”要求，規(guī)定鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當明確承擔氣象災(zāi)害防御職責的機構(gòu)和專職人員，并強調(diào)鎮(zhèn)（街）應(yīng)當加大氣象災(zāi)害防御經(jīng)費投入。
根據(jù)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會力量和市場機制廣泛參與”原則，《條例》還明確和細化了各部門、基層群眾自治組織、學校、重點場所、物業(yè)服務(wù)人員等主體在氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的職責和義務(wù)。
此外，對于臺風、暴雨、雷電等在我市頻繁發(fā)生、影響較大的氣象災(zāi)害，《條例》還分災(zāi)種分部門規(guī)定了預(yù)防措施。
以暴雨災(zāi)害防御為例。《條例》規(guī)定，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當巡查易澇點、垃圾填埋場等重點防御區(qū)域，及時清理雨水篦子等排水設(shè)施，確保排水順暢；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等部門應(yīng)當督促建設(shè)單位和施工單位對在建工地的簡易工棚、地下空間、邊坡、擋土墻等場所開展安全檢查；交通運輸部門應(yīng)當組織開展對災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)內(nèi)的主要道路及附屬設(shè)施的監(jiān)督檢查；軌道交通部門應(yīng)當組織開展對地勢低洼車站、通風口、過渡段、長大區(qū)間等重點區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督檢查。
借鑒吸納成功經(jīng)驗 提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力水平
《條例》著眼于破解當前我市氣象災(zāi)害工作中的難點、堵點問題，制定了工作措施，并注重吸納借鑒以往我市氣象災(zāi)害防御中的一些行之有效的應(yīng)急處置措施，將其上升為地方性法規(guī)予以明確。
記者留意到，《條例》在省的法規(guī)基礎(chǔ)上，對需要采取防御措施的學校范圍進行了補充擴大，規(guī)定相應(yīng)的預(yù)警信號生效期間，特殊教育學校和中等職業(yè)學校應(yīng)當停課。
《條例》對學生上學、放學等時段遇到災(zāi)害性天氣的應(yīng)對措施提出了明確要求。 《條例》第二十四條規(guī)定，停課信號生效期間，未啟程上學的學生不必到學校上課；在校學生（含校車上、寄宿）應(yīng)當服從學校安排，學校應(yīng)當保障在校學生的安全；上學、放學途中的學生應(yīng)當就近到安全場所暫避。 《條例》第二十四條還明確，放學時段遇暴雨橙色，雷雨大風黃色、橙色、紅色，冰雹橙色、紅色預(yù)警信號生效時，所在區(qū)域內(nèi)的托兒所、幼兒園、特殊教育學校、中小學校、中等職業(yè)學校以及校外培訓機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)實際情況，適當延遲放學。延遲放學期間，學校應(yīng)當開放校舍，保障在校學生安全，并及時將延遲放學信息通知學生和家長；在確保安全情況下方可安排學生回家。
（記者 吳燕玲）